提要：信息化時代,采購電子化已不再只是個別大公司的專利,政府采購電子化越來越受到重視。鑒于現階段政府采購電子化的缺陷,提出解決措施和未來政府采購模式的主導趨勢。（上海網絡優(yōu)化）

    一、引言

    政府采購也稱公共采購,已有200多年歷史,是指政府為了滿足自身需要或者向社會公眾提供服務,使用財政性資金以購買、租賃、委托或者雇傭的方式從市場獲取貨物、工程和服務而形成的政府采購。而電子采購就是用計算機代替?zhèn)鹘y(tǒng)的文書系統(tǒng),通過網絡支持完成采購工作的一種業(yè)務處理方式。

    至2005年我國政府的采購規(guī)模已經達到2,927.6億元,年平均增長77.9%,政府采購的范圍也由單純的貨物類擴大到工程類和服務類�？梢娢覈�政府采購的發(fā)展空間十分巨大,單純地靠傳統(tǒng)采購已經無法滿足需求,進而電子化采購無疑是在信息化的今天成為一顆閃亮的新星。我國政府采購電子化的應用還有一些不足,現今現代化建設和實施電子化已經刻不容緩。

　　二、政府電子采購的缺陷（企業(yè)網站建設）

　　我國電子化采購起步較晚,卻發(fā)展迅速�？傮w分析,政府采購電子化在我國還是處在起步階段,還有許多不足的地方需要解決。

　　1、網絡安全堪憂。形形色色的病毒、黑客、系統(tǒng)穩(wěn)定、網絡的暢通性、數據的保密等方面問題讓人不禁汗顏。任何計算機病毒、黑客從一出現就會有制約它的相應手段。網絡安全的問題,不僅僅是購置了什么樣的防火墻、防病毒產品以及采取了什么樣的數據庫系統(tǒng),更重要的是使用網絡的單位是否重視網絡安全,是否有清醒的網絡安全防范意識和科學有效的管理預防措施。正如同現代交通的飛速發(fā)展并不因為交通事故的頻頻發(fā)生而被否定一樣,人們一樣享受現代化的交通給生活帶來的高效和高質量。因此,網絡安全問題是現在對于電子化采購的一大重大挑戰(zhàn),政府的電子化采購也不容忽視這個問題。

　　2、政府采購電子化的法律不夠完善。我國政府采購的相關法律從2000年1月1號開始生效的《中華人民共和國招標投標法》開始以來至今,雖然相繼出現了很多跟政府采購相關的法律法規(guī)。但是與采購電子化相關的法律法規(guī)卻很少。我國早的地方政府利用電子化采購也是從2005年1月開始。由此可見,電子化采購的發(fā)展還很短,體制必定不完善。電子化采購是一個特殊形式的電子商務,而<優(yōu)麥電子商務論文>目前像其他電子商務一樣,電子化政府采購也遇到法律上的問題,因為我國電子商務水平還只是處在起步階段,相關法律法規(guī)還有待改善。（上海企業(yè)網站建設）

　　3、我國政府電子化相關的采購基礎流程和工作制度還不夠完善。特別是引進信息技術以后的流程和工作制度,由于只有有限的嘗試,還不能明確地確立。從現有的采購實踐中發(fā)現的基礎流程不完善、不嚴密,給現有的電子化嘗試帶來了很多麻煩,使得公眾對信息系統(tǒng)的信任降低。如無意中幫助幕后交易和網上競標不理想。歸根結底,這都是相關工作制度未到位,相關的工作流程沒有安排合理,致使宣傳、推廣等環(huán)節(jié)不到位,造成了效果不理想的結局。

　　4、發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)差異巨大,發(fā)展不平衡。由于經濟發(fā)展水平、信息化水平的不同及其他方面的原因,各地政府采購的發(fā)展規(guī)模和水平不一樣,特別是電子化手段的使用情況差異很大,進展及其不平衡。網站建設水平差異很大。各地雖然都建有政府采購網站,但并不是所有這些網站都在發(fā)揮著很好的作用�？傮w上看,東部明顯好于西部,大中城市明顯好于中小城市�，F今的網上采購的實驗和嘗試工作基本都在東部城市進行,西部城市很少在做。

　　5、信息不到位及網站利用率不高。有的采購網站上只是發(fā)布采購公告,其他信息幾乎沒有。只有極少數的網站提供了比較多的互動功能,比如網上調查、主任熱線、常見問題回答等。其他更進一步的功能,如供應商注冊、專家注冊等,目前開通率還不高。信息更新速度慢,很多網站的信息還停留在幾年前的信息,還有一些根本不能鏈接等各種問題都有。[Page]

　　三、政府推進采購電子化進程的解決措施（上海網站推廣）

　　為了確保政府電子化采購穩(wěn)定發(fā)展,對進程中的幾個問題提供幾點措施。

　　1、建立完善的法律框架。近年來,《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《電子認證服務管理辦法》等相繼實施,大大完善了我國的政府采購電子化的相關法律。但立法工作是一個循序漸進的過程、建立健全相關法律是發(fā)展電子化政府采購的首要任務。

　　2、電子采購程序的規(guī)范化。電子程序的規(guī)范化是指電子采購活動應當遵循固定的步驟、次序與標準,它要規(guī)定各步驟中采購當事人的權利和義務,規(guī)定各步驟中采購工作人員應當開展的工作及衡量標準,通過這些規(guī)范化程序來確立政府規(guī)則;公開透明、公平競爭、公正誠實是政府采購的基本原則,這些原則并非抽象的要求,要通過必要的程序詳細體現出來,從而保證采購行為規(guī)范性與采購結果的合法性;政府電子采購越詳細、越嚴密,其相應的監(jiān)督管理越有針對性、越容易到位。3、培養(yǎng)專業(yè)人才。政府采購離不開一些擁有高技術的知識分子,特別是對計算機應用技術有研究的人才,加強這一人才的培養(yǎng)才是政府電子采購系統(tǒng)實施的關鍵因素。要有目的地培養(yǎng)一些不同類型的計算機人才,比如業(yè)務型人才、技術型人才、政策研究型人才,等等。（上海網站建設）

　　4、加強政府電子采購系統(tǒng)建設與管理。形成資源共享、標準統(tǒng)一、結構統(tǒng)一、務實高效、安全可靠的全國電子化采購統(tǒng)一大系統(tǒng)是我國電子化采購的終極目標。為了實現這一目標,我們在建設與管理中應注重以下幾點:(1)學習外國的先進經驗。國際先進的經驗表明,要實現其傳統(tǒng)采購到電子化的過渡,首先要建立一個良好穩(wěn)定的電子采購系統(tǒng),從而通過這個系統(tǒng)將采購過程中的政府采購部門和供應商緊密聯系在一起,促進信息、資金、產品在這一平臺上的有效流動。因此,對于國外先進方法、經驗與特色,我們應該大膽地借鑒加以實踐應用;(2)加入中國特色。中國的發(fā)展有中國特色,我國政府的電子采購系統(tǒng)也應該有中國的特色。參照我國的網絡信息技術水平以及相關的政府采購經驗結合外國先進的技術實現電子系統(tǒng)人性化的要求,更適合中國政府以及產品供應商<優(yōu)麥電子商務論文>的要求。

　　四、結論（上海做網站）

　　1、采購電子化在信息化的明天隱藏的優(yōu)勢。隨著信息科技的迅猛發(fā)展,信息給政府采購電子化提供了許多契機。(1)政府采購效率的提高;(2)采購成本大大地降低;(3)增加政府采購模式的多樣性,便于分散采購。2004年我國政府采購總額2,135.7億元人民幣,分散采購雖僅有408億元人民幣,但采購次數高達10萬次;(4)政府采購電子化對于電子商務的發(fā)展也是一個巨大的推動因素;(5)政府采購電子化推動電子政務的發(fā)展。